Международный секретариат G-Global г.Нур-Султан, ул.Темирказык, 65, офис 116 тел.: 7(7172) 278903

Рамазанова Ш.Ш., Намышева Ж.Б

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева

г. Нур-Султан, Республика Казахстан

Научный руководитель – д.э.н., профессор Кучукова Н.К.

Актуальность данной статьи обоснована тем, что В Послании Президента Республики Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» от 31 января 2017 года аграрный сектор определен ключевым драйвером экономического роста страны. И вот почему.

Рост населения планеты стимулирует развитие агропромышленной индустрии. Доля агропродовольственной продукции в общем объёме мировой торговли выросла с 6,8% в 2005 году до 8,2%  в 2015 году. Общемировой экспорт агропродукции за последние десять лет вырос в два раза и превысил $1,5 трлн. в 2015 году. По прогнозу ООН к 2025 году население Земли превысит  8 млрд. человек, а к 2050 г. может достигнуть 9 млрд. человек. Спрос на продовольствие будет расти, открывая широкие возможности для стран - потенциальных экспортёров. Вместе с тем, 75% мировой торговли продукцией АПК обеспечивается всего 20 мировыми экспортёрами. Глобальными поставщиками являются США, Бразилия, Аргентина, Австралия, Индонезия, Малайзия, Чили и Новая Зеландия. В предстоящие 15 лет численность потребителей среднего класса вырастет на 3 млрд. до 4,8 млрд. человек, 90% прироста численности придётся на Индию и Китай. Рост доходов вызовет изменения в структуре потребления [1].

Сельскохозяйственная отрасль Казахстана обладает уникальным экспортным потенциалом. Площадь сельскохозяйственных угодий Казахстана составляет 215 млн. гектар - более 4% мировых ресурсов. В сельском хозяйстве работает 20% занятого населения (1,6 млн. чел.). Совокупный импорт агропродовольственной продукции близлежащих стран превышает $210 млрд.                                                                                        Будучи одним из главных направлений экономического развития Казахстана, сельское хозяйство и агропромышленный комплекс обладает очень большим потенциалом и большими резервами.Специфические особенности климатических условий Казахстана дают возможность заниматься выращиванием практически всех культур умеренного теплового пояса, а также полноценно развивать сельское животноводство [2]         Сельское хозяйство Республики Казахстан каждый год приносит около 38% от совокупного национального дохода. При этом в сфере сельского хозяйства трудится около 16% от всей рабочей силы государства. Это обусловлено в свою очередь достаточно высоким уровнем механизации и автоматизации.                                                                            Необходимо указать, что в Казахстане функционирует более 31000 различных сельскохозяйственных предприятий, а также примерно 32000 крестьянских хозяйств [3].  Самыми крупными участниками на инвестиционном рынке в сельское хозяйство Республики Казахстан являются Российская Федерация, Китай и Иран. Всего за последние пять лет в агропромышленный комплекс Республики Казахстан было привлечено 102,6 миллиардов тенге как казахстанских, так и иностранных инвесторов. Однако в 2016 году не было ни одного предприятия, которое было бы целиком и полностью построено и запущено только за счет сделанных инвестиций [4].           

Целью данной статьи является анализ современного состояния инвестиций в сельское хозяйство Республики Казахстан и на этой основе выявление проблем и разработка путей их решения, а также активизация инвестиционной деятельности в аграрном секторе национальной экономики.

Приток инвестиций в сельское хозяйство Республики Казахстан в 2016 году увеличился на 62% до 152 миллиардов тенге. Но, тем не менее, сельскохозяйственная отрасль нуждается в больших объемах инвестиций, необходимых для осуществления модернизации собственных фондов. Объем привлеченных средств в структуре инвестиций также возрос, причем существенно - больше чем в 3 раза, с 12 млрд тенге до 37 млрд тенге. Причем второй год подряд весь объем привлеченных инвестиций приходится на заемные средства, в т. ч. на кредиты банков и иностранные инвестиции. Особенно сильно возросли суммы инвестиций, привлекаемые по банковским кредитам (не иностранным), доля кредитов банков в структуре инвестиций в 2016 году выросла до 4% с 2% годом ранее. В последние годы иностранные инвесторы прояваляют интерес к аграрному сектору и также активно вкладывают инвестиции в поддержку сельского хозяйства в Казахстане. Так, в 2016 году порядка 2% всех инвестиций в отрасль пришлись на средства иностранных инвесторов, хотя в предыдущем их доля была всего лишь 0,5%.

Что касается финансовой поддержки сельского хозяйства со стороны государственного бюджета, то их объемы падают. В структуре инвестиций в основной капитал сельхозпроизводителей прямые инвестиции из бюджетных фондов не отражены. Однако, по данным Минфина, за 7 мес. 2016 года из государственного бюджета Казахстана на поддержку сельского хозяйства было потрачено порядка 139 млрд тенге, а это на 23% меньше объемов за аналогичный период 2015 года. Тем не менее, инвестиции растут быстрее, чем темпы роста сельского хозяйства. Так, темпы годового роста валового выпуска продукции и услуг в сельском хозяйстве в первой половине 2016 года сократились до 10% по сравнению с 21% в предыдущем году ( рисунок 1)

Рисунок - 1 Расходы госбюджета Республики Казахстан на поддержку сельского хозяйства

Источник: Официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан [5]   http://economy.gov.kz/ru/

Между тем отрасль требует значительных инвестиционных вливаний, поскольку уровень обновления основных фондов в последние годы снижается. В частности, коэффициент обновления основных фондов сельского хозяйства снизился с 12% в 2015 году до 10% в 2016 году. За 2016 год производство в секторе выросло на 5,5% на фоне резкого увеличения инвестподдержки (+51%) [6].

Рост активности в агросекторе был достигнут, в том числе, благодаря массированному кредитованию отрасли. Привлекательность сельского хозяйства в глазах инвесторов увеличивается. В 2016 году сумма инвестиционной поддержки отрасли достигла рекордного за последние 5 лет уровня в 253 млрд тенге (рисунок 2).

Рисунок – 2. Инвестиции в основной капитал за 2012-2016 год

Источник: Официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан [5] http://economy.gov.kz/ru/

        

В целом за период 2012- 2016 годы наблюдается положительная динамика роста инвестиций в основной капитал аграрного сектора. При этом резкий рост инвестиций произошел в 2016 году по сравнению с 2015 годом со 150 млрд.тенге до 253 млрд.тенге, т.е. более чем на 100 млрд.тенге, что объясняется активными вложениями инвестиций самих аграрирев в собственное развитие. За 2017 год объем собственных средств винвестициях в основной капитал продолжает расти на 53 млрд тенге, или на 39%, что является хорошей тенденцией.         Инвесторы в 2017 году также резко нарастили вливания инвестиций в данную отрасль по сравнению с 2016 годом. В частности, сумма инвестиций выросла на 51%, в результате чего доля сельского хозяйства в объеме всех инвествложений в экономику Республики Казахстан повысилась с 2,4% в 2015 году до 3,3% в 2016 году. При этом в 2017 году увеличилась зависимость предприятий сельского хозяйства от заемных ресурсов. Так, доля банковских кредитов и других займов в сумме инвестиций выросла в 2017 году до 25% в общей сумме инвестиций по сравнению с 18% в 2016 году. Всего за 2017 год объем привлеченных аграриями кредитов вырос на 33 млрд тенге.  Основным источником роста кредитной активности в сельском хозяйстве в  последние 2 года стал НУХ «КазАгро», распределяющий бюджетные средства и  средства Нацфонда на поддержку агропромышленного сектора.        Доля КазАгро в совокупном портфеле кредитов сельскому хозяйству составляет порядка 45%. За неполный 2017 год (январь-сентябрь) объем кредитного портфеля холдинга вырос на 61 млрд тенге, или на 25%.

Проведенный нами анализ структуры источников финансирования инвестиций в аграрный сектор казахстанской экономики показал следующее (рисунок 3):

Рисунок - 3 Анализ структуры инвестиций по источникам финансирования

в аграрный сектор Казахстана за    2016-2017 годы

Источник: Официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан [5] http://economy.gov.kz/ru/

 

Значительную долю инвестиций в аграрный сектор составляют собственные средства аграриев (82,3% в 2016 году; 75,4% - в 2017 году). Другие заемные средства возросли с 14,3% в 2016 году до 18,4% в 2017 году. Следовательно, объемы вливаний в модернизацию основных фондов увеличивали как сами предприятия отрасли, так и внешние источники фондирования. В 2017 году сумма собственных инвестиций предприятий увеличилась на 41%, с 82 миллиардов тенге в 2015 году до 115 миллиардов тенге в 2016 году. За этот период объем привлеченных средств в структуре инвестиций также увеличился довольно значительно, почти в 3 раза, с 12 миллиардов тенге до 37 миллиардов тенге. Уже второй год подряд весь объем привлеченных инвестиций обеспечивается за счет заемных средств, в том числе банковских кредитов и иностранных инвестиций. Доля банковских кредитов в структуре инвестиций возросла с 3,3% в 2016 году до 6,2% в 2017 году.

В результате значительных инвестиций в сельское хозяйство в 2016 году удалось оказать беспрецедентную поддержку ослабевшей экономике РК в кризисных условиях и поддержать положительный экономический рост   ВВП в стране в 1,0%. Однако уровень инвестинтереса к отрасли остается все еще низким. Несмотря на резкий рост инвестиций в 2016 году, сельское хозяйство по-прежнему испытывает дефицит инвестиционной поддержки по сравнению с другими отраслями национальной экономики. За  2017 год объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий увеличился на 51% . В начале 2018 года приток средств на модернизацию основных фондов аграриев также усилился. Так, в январе-феврале объем инвестиций возрос на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Однако, доля сельского хозяйства в общем объеме всех инвестиций в экономику РК остается все еще низкой - 3,3% в 2017 году, при этом наблюдается незначительный ее рост - с 2,4% в 2016 году ( рисунок 4).

Такая ситуация показывает отношение инвесторов к этой отрасли, высоко оценивающих риски финансирования агросектора. С другой стороны, сами сельхозпроизводители также не могут кардинально увеличить инвестиции в обновление своих фондов.

Рисунок – 4. Инвестиции в сельское хозяйство за 2014 - 2017год

Источник: Официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан [5] http://economy.gov.kz/ru/

Вместе с тем отрасль сельского хозяйства нуждается в обновлении основных фондов, поскольку здесь наблюдается довольно значительный их износ, в частности, в 2017 году около 40% всех мощностей сельского хозяйства нуждаются либо в замене, либо в проведении модернизации. В 2016 году уровень износа оценивался в 35%. В соответствии с принятым Стратегическим планом Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на период с 2014 по 2018 год, и по итогам 2017 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 105,1%, а индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания составил 100,5% [7].

Проведенный нами анализ показал, что казахстанским аграрным сектором больше всего интересуются инвесторы из стран Евразийского союза. На втором месте инвесторы из ЕС и США, которые в основном рассчитывают на «прибыль с использованием своих технологий» ( по данным Департамента инвестполитики и финансовых инструментов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан). К третьей группе можно отнести инвесторов, заинтересованных в производстве и импорте высококачественной продукции из Казахстана, как, например, арабские компании.

            В качестве примера можно привести следующие проекты: в мясной отрасли - совместный проект холдинга «КазАгро» и американской компании Global Beef Investors по созданию хозяйства-репродуктора ТОО «Казбиф» на 2 тысячи голов в Акмолинской области. «В рамках этого проекта были впервые внедрены современные интенсивные технологии, предусматривающие содержание поголовья в облегченных помещениях и на открытых площадках. Применение данной технологии приводит к высокой адаптивности животных, значительно снижает вложения на строительно-монтажные работы и затраты на энерго- и трудовые ресурсы, что влечет удешевление себестоимости готовой продукции», - отметили в МСХ;  в зернопереработке - комбикормовый завод мощностью до 36,8 тыс. тонн комбикормов в Акмолинской области, построенный в 2013 году по инициативе немецкого концерна Agravis AG (Германия); в сельхозмашиностроении - запуск завода по производству тракторов и навесного оборудования "СемАЗ" при сотрудничестве с Минским тракторным заводом в 2009 году. На сегодняшний день на предприятии освоили выпуск уже 9 моделей тракторов, среди которых наиболее совершенным является «Беларусь 3522».  Тем не менее, инвесторы из развитых стран, на чье присутствие в АПК надеются ради их «высокой культуры применения новых технологий», вкладывают мало средств в этот сектор нашей экономики. Всего, согласно данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК, за 2015 год в аграрный сектор инвесторы вложили 167 млрд тенге. Из них: 137 млрд тенге – собственные средства сельхозтоваропроизводителей, 23 млрд тенге – заемные средства. 80% вложенных средств в аграрный сектор являются собственными средствами компаний, т. е. это граждане нашей страны активно инвестируют в сельское хозяйство.

            Экспорт отечественной сельхозпродукции в 2016 году составил 1,1 млрд долларов. Для сравнения, Белоруссия за этот же период экспортировала товаров на сумму чуть более 2 млрд долларов, а Российская Федерация – на 9,7 млрд долларов. И это несмотря на то, что АПК официально считается приоритетным сектором экономики, а для инвестиций в него созданы лучшие, чем у партнеров по ЕАЭС, условия. Например, налог на добавленную стоимость в Казахстане на сегодня составляет 12%, в России — 18%, а в Беларуси — 20%. К тому же переработчики сельхозпродукции в РК платят на 70% меньше, чем у наших экономических союзников.            Несмотря на это, в 2017 году ситуация с реализациепй инвнстпроектов в 2017 году несколько ухудшилась, поскольку удалось реализовать лишь 34 инвестиционных проекта общей стоимостью 14,9 млрд тенге, тогда как в 2016 году в стране ввели в эксплуатацию 92 проекта стоимостью 41,5 млрд тенге.

Анализ финансирования сельского хозяйства по регионам Республики Казахстан показал следующее (рисунок 6). Из данной данной диаграммы можно сделать вывод о том, что наибольший объём финансирования приходится на Акмолинскую область 22%, на втором месте расположилась Северо-Казахстанская область – 16%; на третьем - Костанайская область - 13%. Общий объём финансирования сельского хозяйства за 2016 год составил 260,1 млрд. тенге

В целом, за последние пять лет национальный управляющий холдинг "КазАгро" и его дочерние структуры привлекли в сельское хозяйство Казахстана более 375 миллиардов тенге инвестиций. Весной 2017 года в Правительстве РК приняли детальный план по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития. Чтобы исполнить этот план, "КазАгро" утвердил свою Стратегию привлечения инвестиций. Также НУХ "КазАгро" проводил имиджевые мероприятия по привлечению инвестиций. В основном инвестпрограмму холдинг финансировал за счет привлеченных средств как с внутренних, так и внешних рынков капитала. Дочерние компании "КазАгро" также работают над привлечением иностранного капитала для развития сельскохозяйственного сектора Казахстана.

Рисунок 6 – Финансирование сельского хозяйства по регионам

Республики Казахстан за 2016 год

Источник: Официальный сайт Национального управляющего холдинга «КазАгро» [5] http://www.kazagro.kz/web/kazagro

В настоящее время ведутся переговоры с Европейским инвестиционным банком о привлечении 100 миллионов евро на срок до 10 лет. Средства планируется направить на адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий в аграрном секторе Казахстана, а также на содействие развитию сельских предприятий.

Одним из способов привлечения прямых инвестиций в АПК являются соответствующие фонды. В частности, пилотным стал совместный Казахстанско-Венгерский фонд прямых инвестиций с начальной капитализацией 40 миллионов долларов. Ее планируется увеличить до 150 миллионов через привлечение дополнительных инвесторов. Этот фонд нацелен на развитие как новых, так и уже действующих проектов в сельском хозяйстве, которые испытывают нехватку ресурсов. При этом направления инвестиций у фонда самые разнообразные: сюда входят животноводство, птицеводство, плодоовощеводство, рыбоводство, молочное производство, зерновые и масличные культуры и сборка сельскохозяйственной техники. Помимо финансирования, деятельность подобных фондов может предполагать трансферт новых технологий и улучшение руководства проектами.

В целом, проведенный нами SWOT–анализ сельскохозйственной отрасли Республики Казахстан позволил выявить ее сильные и слабые стороны:

Сильные стороны

Слабые стороны

-по площади территории Казахстан занимает девятое место в мире;

-по площади пахотных земель на душу населения Казахстан занимает второе место в мире;

-Казахстан входит в число крупнейших экспортеров по зерну и муке;

-многочисленность сельского населения(43% от всего населения), высокая доля занятых;

-большой потенциальный спрос на продовольственную продукцию рынков сбыта стран СНГ и Ценнтральной Азии

-постоянный рост валового продукта

-высокий потенциал производства и экспорта огранической продукции.

-низкая доля в ВВП страны;

-неразвитость торговли,в том числе и экспортной;

-низкий уровень внедряемости научно-иследовательских опытно-контруторских работ;

-недостаточный уровень ветеринарно и пищевой безопасности;

-высокая капиталаемкость;

-длительный срок окупаемости;

-зависимость от природно-климатических условий;

-низкая производитльность труда;

-низкий уровень прибыльности СХТП.

Возможности

Угрозы

-возможность увеличесния обьемов по всем видам сельхозпродукции в связи с растущей численностью и изменением структуры питания населени;

-формирования эффективной государственной поддержки СХТП и сельхоз кооперативов;

-расширение географии поставок и объема экспорта по перспективным отраслям.

-неблагоприятные изменения природно-климаатических условий, нестабильность погодных условий и др.;

-расространение заболиваний животных и растений и загрезнение природной среды;

-рост конкуренции на международных рынкам по отдельным видам проуктов в связи с втуплением в ВТО;

-риск неэффективного государтсвенногорегулирование отраслью.

Активизация инвестиционной деятельности является не только главным условием необходимым для успешного вывода сельского хозяйства из глубокого затянувшегося в Казахстане кризиса, но и является при этом самым важным фактором, который необходим для его успешного развития.

Следует отметить, что требуется не только реформирование общественного уклада на селе посредством выполнения институциональных преобразований, что было приоритетной задачей в начальный период проведения аграрной реформы, но и привлечение в аграрный сектор большого объема инвестиций.

Особенно сильно нуждаются в подобных инвестициях практически все сферы и все отрасли агропромышленного комплекса, будь то сельское хозяйство либо перерабатывающая промышленность, а также фондопроизводящие отрасли либо жилищная сфера села. В связи с этим создание предпосылок для обеспечения массового притока инвестиций в аграрный сектор должно быть основным элементом для разработанной стратегии при осуществлении государственной аграрной политики в настоящее время. Сначала, нужно обеспечить на государственном уровне формирование благоприятной и экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика будет восприимчива к инвестициям, а у субъектов хозяйствования будут возникать и увеличиваться инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств, включая иностранный капитал.

Этого в большей степени можно достичь посредством внедрения совершенного нового, адекватного рыночной системе экономического механизма хозяйствования, который будет подходить имеющейся рыночной системе и будет принимать во внимание специфику сельского хозяйства.

 

 

 

 

 

Литература:

 

1.https://group-global.org/en/node/33421.

2.Инвестиции успешно развивают сельское хозяйство. // Общественно-политическая газета «Литер»: URL https://liter.kz/ru/articles/show/20004-investicii_uspeshno_razvivayut_selskoe_hozyaistvo.

  1. Сельское хозяйство Казахстана: отрасли, проблемы, развитие. Сельское хозяйство Южного Казахстана. // Проект «ФБ»: URL - http://fb.ru/article/257986/selskoe-hozyaystvo-kazahstana-otrasli-problemyi-razvitie-selskoe-hozyaystvo-yujnogo-kazahstana.

4.Крупные инвесторы в сельское хозяйство Казахстана - Россия, Китай, Иран. // ТОО «ИТАЮ»: URL - http://www.ratel.kz/kaz/krupnye_investory_v_selskoe_hozjajstvo_kazahstana_rossija_kitaj_iran.

5.Официальный сайт Комитета по статистике Министерства Национальной экономики Республики Казахстан [5]          http://economy.gov.kz/ru/

  1.  Finprom.kz.
  2. Инвестиции в сельское хозяйство бьют рекорды. // Информационное Агентство «Капитал»: URL - https://kapital.kz/finance/53928/investicii-v-selskoe-hozyajstvo-byut-rekordy.html

 

Партнеры G Global