Международный секретариат G-Global г.Нур-Султан, ул.Темирказык, 65, офис 116 тел.: 7(7172) 278903

Азатбек Т.А., Бекбенбетова Б.

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева

УДК 330.55.051

ИЗМЕРЕНИЕ ОБЪЕМОВ НЕЗАКОННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВДС В КАЗАХСТАНЕ

 

Аннотация

В статье проведен анализ статистических данных по незаконным видам деятельности в Казахстане. Оценка основана на методике Европейской организации статистики, рекомендованной для оценки ненаблюдаемой экономики. Произведенные расчеты дали возможность оценить реальные объемы незаконных видов деятельности в валовой добавленной стоимости Казахстана.

Ключевые слова: незаконная деятельность, наркобизнес, проституция, браконьерство; контрабанда, нелегальная алкогольная продукция, неавторизованные копии.

Аңдатпа

           Мақалада Қазақстандағы заңсыз қызмет түрлері бойынша статистикалық мәліметтер талданған. Бағалау қадағаланбайтын экономиканы бағалау үшін статистиканың Еуропалық ұйымымен ұсынылған әдістемесіне негізделген. Жүргізілген есептеулер Қазақстанның жалпы қосылған құн іңшіндегі заңсыз қызмет түрлерінің нақты көлемін бағалауға мүмкіндік берді.

         Түйін сөздер: заңсыз қызмет, есірткі бизнесі, жезөкшелік, браконьерлік; контрабанда, заңсыз алкоголь өнімдері, авторы анықталмаған көшірмелер.

 

В настоящее время незаконная экономическая деятельность официально не учитывается в системе национальных счетов стран мира. В то же время в ряде стран, постоянно проводятся экспериментальные расчеты по оценке незаконных видов деятельности [1-5], как, например, исследование, проведенное в США в 2012 году [6]. Такие страны как Албания, Бразилия, Молдова при расчете незаконных видов деятельности ориентированы на затраты труда [7]. Теория незаконной экономики и методы ее учета была предметом исследования Г.С.Беккера [8], И.Эрлиха [9], Т.Шеллинга [10], Л.Туроу [11], В.Ванделе [12]. На современном этапе развития для стран Евросоюза основным методологическим инструментом является международный статистический стандарт «Система национальных счетов» версии 1993 [13], а также разработанное на его основе международными статистическими организациями «Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики» [14], практическим инструментом реализации принципов данного Руководства является Табличный подход Евростата.

Объективное существование незаконной экономики в Казахстане обуславливает необходимость выработки методологии ее оценки и выработки принципов и методов регулирования ее объемов в национальной экономике. Незаконная деятельность представляет большую сложность для статистического измерения в силу своей закрытости. Лица, вовлеченные в незаконные операции, имеют более чем очевидные причины скрывать свою причастность к ним. Отсюда следует, что чем более опасной для общества считается незаконная деятельность и чем более серьезное наказание предусматривается за нее национальным уголовным законодательством, тем меньше традиционных источников информации, пригодных для ее измерения.

Наиболее оптимальные результаты можно получить, используя одно из основных тождеств национальных счетов:

  • ресурсы товаров и услуг (внутренний выпуск плюс импорт) равны использованию товаров и услуг (промежуточное потребление плюс конечное потребление плюс накопление плюс экспорт).
  • валовая добавленная стоимость в основных ценах равна стоимости выпуска в основных ценах минус промежуточное потребление
  • ВВП в рыночных ценах равен оплате труда наемных работников плюс чистые налоги на производство и импорт плюс валовая прибыль/валовой смешанный доход;
  • ВВП в рыночных ценах равен расходам на конечное потребление плюс валовое накопление плюс экспорт минус импорт.

Основываясь на реалиях современного Казахстана, считаем целесообразным оценивать следующие виды ненаблюдаемой деятельности: наркобизнес, проституцию, разрешенные виды деятельности, осуществляемые лицами, не имеющими на это права, нарушение авторских прав, контрабанду.

Для каждого конкретного вида ненаблюдаемой деятельности данные собирались максимально независимо, насколько это возможно, по каждому из трех направлений расчета: по ресурсам, по использованию, и по образованию доходов. Впоследствии все собранные данные интегрировались и сопоставлялись. Основными источниками информации для оценок по незаконной деятельности выступали данные правоохранительных органов и данные из целевых обследований криминальной деятельности. Кроме того, были использованы данные учреждений здравоохранения, исследований специальных фондов и научно-исследовательских институтов.

В Казахстане системная работа по сбору данных и оценке незаконных видов деятельности в том виде, в котором его можно было бы сопоставить с основными макроэкономическими показателями, государственными органами не проводится. Статистика имеет только зачастую криминалистический характер – число преступлений, количество дел, количество преступников и т.д. Кроме того статистика изъятий по видам правонарушений имеется зачастую в натуральном выражении, то есть не несет в себе экономического содержания. Практические расчеты по оценке вышеуказанных видов незаконной деятельности были произведены по регионам Республики Казахстан.

Переход к капиталистическому обществу в Казахстане породил ряд социально – экономических издержек ненаблюдаемой экономики, которые дестабилизируют развитие Казахстана. В Казахстане возникла проблема потребления наркотиков, появилась социальная прослойка наркозависимых людей. Возник рынок наркотиков со своими субъектами, продавцами и потребителями. Наркозависимость представляет собой социальную и экономическую проблему. Она несет угрозы социальному обществу.

Наркобизнес привлекает своей гиперприбыльностью. Розничная цена наркотиков в Европе и Америке перекрывает затраты на их производство и транспортировку. В Афганистане скоплены огромные запасы высококачественного героина и опийного мака. При транспортировке, которых в страны-потребители Восточной и Западной Европы часть оседает в Казахстане. В Казахстан героин импортируется в виде порошка с высокой концентрацией, затем оптовые дилеры разбавляют и доводят до потребителя в виде порошка с низкой концентрацией. Данный процесс разбавления считается производством. Сам Казахстан имеет плантации, засаженные наркосодержащими растениями. Особенно распространена дикорастущая конопля в Шуйской долине, из которой можно получать марихуану или гашиш. Бедность и нищета толкают многих людей на занятие наркобизнесом. Они становятся сборщиками наркотиков, «живыми контейнерами» для их перевозки. Расчет потребления наркотиков производится на основе формулы (1)

                                                         (1)

где, - потребление наркотиков всеми наркозависимыми в год (грамм);

- число наркозависимых (человек);

- среднее потребляемое количество наркотических средств, в год одним наркозависимым (грамм).

В Казахстане потребление всеми наркозависимыми наркотических средств в год колеблется в районе 41 т. в 2016 г. (рисунок 1).

Источник: Рассчитано и составлено авторами, на основе данных[15-20]

Рисунок 1.- объемы потребления наркотических средств по регионам Казахстана, 2016г.

Оценить объем импорта наркотиков в страну можно на основе соотношения (2).

                                                   (2)

где, - импорт (грамм);

- уличная чистота героина (%);

- оптовая чистота героина (%);

- потребление героина (грамм).

Далее определяем объем внутреннего производства в стране (3):

                                                     (3)

где, - объем внутреннего производства героина (грамм);

- потребление героина (грамм);

- импорт героина (грамм).

Основным результирующим показателем является Валовая добавленная стоимость (ВДС), который определяется следующим образом (4):

                                     (4)

где, - валовая добавленная стоимость (млн.тг);

- внутреннее производство (млн.тг);

- торговая наценка (млн.тг);

- промежуточное потребление (млн.тг).

Торговая наценка, участвующая в расчете ВДС определяется следующим образом (5):

                                                                                (5)

где, - торговая наценка (млн.тг);

- потребление (грамм);

- розничная цена (тг);

- оптовая цена (тг).

Как показывают произведенные расчеты в региональной структуре оборота героина в Республике Казахстан большие доли приходятся на Южно-Казахстанскую ( 13,64 %) и Мангистаускую( 13,59 %), Атыраускую( 11,8 %) области.

Выпуск услуг проституции определяется в размере выручки за оказанные услуги (6).

                                         (6)

где, - выпуск услуг проституции (млн.тенге);

- численность работников коммерческого секса (человек);

- средняя цена за услугу (тенге);

- число половых коммерческих контактов в год.

К промежуточному потреблению проституции следует относить:

  • арендную плату за снимаемую квартиру, используемую для обслуживания клиентов;
  • арендную плату за помещения, которую платят держатели интим-салонов, саун, массажных салонов и т.п.;
  • расходы на одежду, косметику, средства предохранения и специальное оборудование;
  • расходы на транспорт, оборудование и рекламу (объявления в газетах, ведение сайтов).

На практике, проще всего оценивать промежуточное потребление на основе экспертных оценок в виде доли от выпуска. Доля промежуточного потребления определена экспертно по данному виду услуг в 30%. Валовая добавленная стоимость определяется путем вычитания из выпуска промежуточного потребления. Произведенные расчеты представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Оценка услуг проституции в РК по регионам за 2016г.

 

Лица, занимающиеся проституцией (кол-во)

Средняя цена за услугу (тенге)

Число визитов в год (экспертно)

Выпуск (млн.тг.)

Промежуточное потребление ()млн.тг.

Валовая добавленная стоимость (млн.тг.)

Республики Казахстан

19943,0

   

250152,7

75045,7

175107,0

Акмолинская

400,0

15303,8

900,0

5509,4

1652,8

3856,6

Актюбинская

600,0

20450,1

900,0

11018,8

3305,6

7713,2

Алматинская

290,0

15303,8

900,0

3994,3

1198,3

2796,0

Атырауская

1200,0

15303,8

900,0

16528,1

4958,4

11569,7

ЗКО

300,0

15303,8

900,0

4132,0

1239,6

2892,4

Жамбылская

803,0

10202,5

900,0

7373,3

2212,0

5161,3

Карагандинская

1020,0

15303,8

900,0

14048,9

4214,7

9834,2

Костанайская

390,0

10202,5

900,0

3581,1

1074,3

2506,8

Кызылординская

350,0

10202,5

900,0

3213,8

964,1

2249,7

Мангистауская

450,0

10202,5

900,0

4132,0

1239,6

2892,4

ЮКО

2720,0

10202,5

900,0

24975,7

7492,7

17483,0

Павлодарская

750,0

10202,5

900,0

6886,7

2066,0

4820,7

СКО

480,0

10202,5

900,0

4407,5

1322,3

3085,2

ВКО

1000,0

15303,8

900,0

13733,4

4132,0

9641,4

г. Нур-Султан

880,0

15303,8

900,0

12120,6

3636,2

8484,4

г. Алматы

8310,0

15303,8

900,0

114457,1

34337,1

80120,0

Источник: Рассчитано и составлено авторами на основе данных [15-20]

Как показывают произведенные расчеты в региональной структуре услуг проституции в Республике Казахстан большие доли приходятся на г. Алматы ( 45,75 %).

Браконьерство, как вид деятельности распределен по следующим подвидам: незаконная вырубка древесины; незаконная охота; незаконный отлов рыбы. На основе данных об изъятой продукции (древесина, рыба, животные) с учетом рыночных цен оценивается выпуск (7).

                                                                                                (7)

где, Qut- выпуск;

Qcg- объем конфискованной продукции;

Pa- средняя цена;

В качестве доли промежуточного потребления используются данные промежуточного потребления в легальном производстве соответствующей отрасли. Валовая добавленная стоимость рассчитывается как разность между выпуском и промежуточным потреблением.

Динамика ВДС от браконьерства, полученная в результате расчетов, не имеет никакой динамики, что связано с характером данного вида деятельности – в одном периоде уполномоченные органы могут выявить определенные нарушения, в другом периоде эти нарушения могут быть не выявлены (таблица 2,3,4).

Таблица 2. Оценка незаконной вырубки древесины в РК за 2016г.

 

Изьятия (м3) выпуск

Средняя цена за 1м3 (тенге)

Стоимость изъятой древесины, производство (тенге)

% промежуточного потребления (% в легальном бизнесе)

Оценка промежуточного потребления (тенге)

ВДС (млн.тг)

рк

884,0

 

6306964,0

 

2825180,7

3,5

Акмолинская

101,0

9815,0

991315,0

44,6

442126,5

0,5

Актюбинская

0,0

7571,0

0,0

44,6

0,0

0,0

Алматинская

76,0

7571,0

0,0

41,4

238213,9

0,3

Атырауская

0,0

7571,0

0,0

41,4

0,0

0,0

ЗКО

16,0

7571,0

121136,0

41,4

50150,3

0,1

Жамбылская

187,0

7571,0

1415777,0

43,1

610199,9

0,8

Карагандинская

0,0

4308,0

0,0

42,7

0,0

0,0

Костанайская

81,0

4519,0

366039,0

41,2

150808,1

0,2

Кызылординская

0,0

7571,0

0,0

40,7

0,0

0,0

Мангистауская

0,0

7571,0

0,0

 

0,0

0,0

ЮКО

153,0

7571,0

1158363,0

43,7

506204,6

0,7

Павлодарская

246,0

6200,0

1525200,0

50,0

762600,0

0,8

СКО

6,0

5769,0

34614,0

42,2

14607,1

0,0

ВКО

18,0

6618,0

119124,0

42,2

50270,3

0,1

г. Нур-Султан

0,0

7571,0

0,0

42,4

0,0

0,0

г. Алматы

0,0

7571,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Источник: Рассчитано и составлено авторами на основе данных [15-20]

Как показывают произведенные расчеты объемы браконьерства в Республике Казахстан незначительны. В структуре браконьерства его относительно большая доля приходится на незаконный отлов рыбы ( 79,36 %).

Партнеры G Global